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玉教函〔2018〕58号 玉溪市教育局等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知

2018-06-25

玉  溪  市  教  育  局

玉  溪  市  民  政  局

玉溪市人力资源和社会保障局

玉溪市工商行政管理局

 

 

 

 

玉教函〔2018〕58号

 

 

 

 

 

 

玉溪市教育局等四部门关于切实减轻中小学生

课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知

 

各县区教育局、民政局、人力资源社会保障局、市场监督管理局:

根据省教育厅、民政厅、人力资源社会保障厅、省工商行政管理总局联合印发的《云南省教育厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(云教函〔2018〕82号)要求,针对我市部分非学历文化教育类培训机构(以下简称校外培训机构)面向普通中小学校学生开展以应试为导向的培训,影响学校正常教育教学秩序,造成学生课外负担过重,增加家庭经济负担等现象,市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市工商行政管理局决定联合组织开展校外培训机构专项治理行动。现将有关事项通知如下:

一、明确治理任务

(一)对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

(二)对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书,下同),但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法依规办理相关证照;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

(三)对虽领取营业执照,但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件的,要指导其办理;对不具备办理证件条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。

(四)坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。

(五)严禁校外培训机构组织中小学生等级考试或竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

(六)坚持依法从严治教,坚决查处中小学校不遵守教学计划、非零起点教学等行为,严肃追究校长和有关教师的责任。坚决查处中小学教师课上不讲、课后到校外培训机构讲,诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。

二、明确工作职责

(一)建立分级负责、分部门负责的工作机制。市级建立由市教育局牵头,市民政局、市人力资源社会保障局、市工商行政管理局等参加的联合工作机制,加强协商,信息共享,分工协作,共同推进专项治理工作;同时指导、督促县区相应部门开展专项治理行动。各县区要在当地党委、政府领导下,建立由教育行政部门牵头,民政、人社、工商(市场监管)等部门参加的联合工作机制,按照“谁审批、谁监管”的原则,压实各乡、街道的属地主体责任,积极发挥社区网格化管理机制的作用,对各自所审批的和已经下放到本地管理的校外培训机构开展专项治理;同时对未取得办学许可证、也未取得营业执照的校外培训机构,以及虽领取营业执照但尚未取得办学许可证的校外培训机构,开展专项治理。

(二)各县区要积极协调争取同级教育纪检监察部门参与专项治理。各县区教育、民政、人社、工商(市场监管)等部门要联合公安、消防、城管和乡镇(街道)等有关部门,密切协作,摸清情况,集中整治。

(三)各县区教育局要牵头对县区部门治理的校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等,进行审核备案并向社会公布;建立《白名单》,公布无不良行为校外培训机构名单;建立《黑名单》,公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。

(四)对于与中小学校及其教师有关的增加学生课外负担的不良行为,由市、县级教育行政部门按照分级管理原则进行整治。

(五)对于落实义务教育学校开展学生课后服务政策情况,由上级教育行政部门进行督查。

(六)各县区教育行政部门要安排辖区内中小学校全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况,为专项治理工作提供重要参考。学校要严防出现不遵守教学计划、非零起点教学,教师课上不讲课后到校外培训机构讲、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训,将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩等行为。

(七)各县区教育部门对具备申办办学许可证条件的校外培训机构,要将申办评估计划于6月29日前报市教育局基教科,便于市教育局统计后报省教厅申领办学许可证。

三、明确治理时间表

(一)2018年6月22日前,各县区向社会公布专项治理工作方案(含单位负责人、具体职能处室或科室、联系人名单及联系方式)、举报电话和电子邮箱,报市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市工商行政管理局备案。

(二)2018年6月29日前,开展校外培训机构的排查和统计工作,各县区教育局牵头填写《校外培训机构专项治理摸排整改情况表》(附件),连同有关工作推进情况一并报送至市教育局基础教育科、职成教科。

(三)2018年11月底前,各县区基本完成集中整治,清理出校外培训机构《白名单》和《黒名单》,市、区要通过各级官方平台公布校外培训机构《白名单》和《黒名单》;12月25日前,各县区教育局牵头对专项治理情况进行总结,将总结材料报送至玉溪市教育局基教科、职成教科。

(四)2019 年 5 月底前,市级联合工作组将根据专项治理工作推进情况,及时组织专项督促和检查。

四、其他事项

(一)切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动是落实党中央、国务院重大决策部署、回应人民群众普遍关切的重大举措,是教育部党组确定的2018年“奋进之笔”重点攻坚计划任务。各县区务必高度重视,坚定改革决心,压实责任,确保专项治理工作取得决定性胜利。

(二)要畅通群众反映情况的渠道,健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制,妥善处置突发事件,维护社会稳定。

(三)要准确把握政策界限,结合本地实际,认真完善审核标准,突出治理重点,不搞“一刀切”。对于培养学生兴趣、发展学生特长、发展素质教育、培养行为规范、手续完备的校外培训机构,要鼓励支持其发展,不影响正常的校外培训机构审批、登记、培训等工作。

(四)市级专项治理联系人及联系方式

玉溪市教育局:杨金发(基教科),电话:2036510,邮箱:yx.jcjy@163.com 李远征(职成教科),电话:2035810邮箱:yxzcjk@163.com

玉溪市民政局:刘昭(社会福利与社会事务科),电话:2017075,邮箱:liuzhao075@163.com

玉溪市人力资源和社会保障局:周建勋(事业单位与专业技术人员管理科),电话:2022317

玉溪市工商行政管理局:王少良(企业监督管理科),电话:2030534

 

附件:校外培训机构专项治理摸排整改情况表

 

玉溪市教育局               玉溪市民政局



玉溪市人力资源和社会保障局    玉溪市工商行政管理局

2018年6月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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